020-39945678
農業農村部開展獸用抗菌藥使用減量化行動
2018/4/23 11:10:22

            農業農村部辦公廳關于開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作的通知

   各省、自治區、直轄市畜牧獸醫(農牧、農業)廳(局、委、辦),新疆建設兵團畜牧獸醫局,中國獸醫藥品監察所,中國畜牧業協會、中國奶業協會、中國獸醫協會、中國獸藥協會:

   為貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略和黨中央、國務院關于農業綠色發展的總體要求,加快推進養殖業綠色發展,大力推進質量興農綠色興農品牌強農,我部決定開展獸用抗菌藥使用減量化行動。為保證減量化行動順利開展,我部組織制定了《獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作方案(2018—2021年)》,確定了各地2018年獸用抗菌藥使用減量化行動試點養殖場數量,現印發給你們,請認真組織實施。


   附件下載:1.獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作方案(2018—2021年)

         2.2018年獸用抗菌藥使用減量化行動試點指標分配表

                                                          農業農村部辦公廳

                                                            2018年4月20日


附件1
獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作方案
(2018—2021年)


   為貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》和2018年中央1號文件對獸用抗菌藥使用減量有關精神,深入推進養殖業供給側結構性改革,維護養殖業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態環境安全,制定本方案。


一、工作目標
(一)總體目標
力爭通過3年時間,實施養殖環節獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作,推廣獸用抗菌藥使用減量化模式,減少使用抗菌藥類藥物飼料添加劑,獸用抗菌藥使用量實現“零增長”,獸藥殘留和動物細菌耐藥問題得到有效控制。


(二)具體目標
2018-2021年,以蛋雞、肉雞、生豬、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽品種為重點,每年組織不少于100家規模養殖場開展獸用抗菌藥使用減量化試點工作,對考核評價合格的養殖場,發布全國獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場名錄。


二、工作內容
參加獸用抗菌藥使用減量化試點工作的養殖場重點實施以下內容:
(一)規范合理使用獸用抗菌藥。配備獸醫技術人員,設立養殖場獸藥房,建立獸藥出入庫、使用管理、崗位責任等相關管理制度,規范做好養殖用藥檔案記錄管理。加強養殖相關人員和獸醫技術人員培訓,相關人員對獸用抗菌藥有正確使用態度、了解使用方式,做到按照國家獸藥使用安全規定規范使用獸用抗菌藥,嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度,堅決杜絕使用違禁藥物。


(二)科學審慎使用獸用抗菌藥。樹立科學審慎使用獸用抗菌藥理念,建立并實施科學合理用藥管理制度,對獸用抗菌藥物實施分類管理,實施處方藥管理制度。科學規范實施聯合用藥,能用一種抗菌藥治療絕不同時使用多種抗菌藥。能用一般級別抗菌藥治療絕不盲目使用更高級別抗菌藥。


(三)減少使用促生長類獸用抗菌藥。加強養殖條件、種苗選擇和動物疫病防控管理,提高健康養殖水平,積極探索使用獸用抗菌藥替代品,逐步減少促生長獸用抗菌藥使用品種和使用量。


(四)實施獸藥使用追溯。開展獸藥使用追溯工作,參加獸藥使用追溯試點,反饋獸藥使用及藥效情況。制定并執行本養殖場獸用抗菌藥減量實施計劃。
養殖場獸用抗菌藥使用減量化試點工作成效評價方案和標準另行發布。


三、組織實施
(一)任務分工
農業農村部負責全國獸用抗菌藥使用減量化組織協調工作。各省級獸醫行政主管部門負責組織轄區內參加試點工作養殖場的報名、初審、推薦、監管和成效評價工作。中國獸醫藥品監察所負責組織制定減量化試點工作成效評價方式和標準;中國畜牧業協會會同中國奶業協會、中國獸醫協會、中國獸藥協會負責組織對各地申報材料進行形式審查,組織開展試點養殖場獸用抗菌藥使用減量試點工作成效評價,并推介達標養殖場。


(二)報名遴選
符合報名要求(附錄1)的商品畜禽養殖場,采取自愿原則報名申請參加獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作,填寫報名表(附錄2)。報名審查等具體工作由省級獸醫行政主管部門負責組織實施。
對于推薦參加試點工作的養殖場,由省級獸醫行政主管部門在養殖場的報名表及相關資料(紙質)簽署推薦意見,并以省(區、市)為單位,將《獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作推薦名單匯總表》(附錄3)和養殖場報名材料等原始資料,統一報送農業農村部獸醫局。


(三)進度安排
1.啟動實施第一批試點工作。2018年5月4日前,各省級獸醫行政主管部門完成本轄區參加試點工作的養殖場初審和推薦工作;5月中旬前,農業農村部確定并下發參加試點工作的養殖場名單,組織召開試點工作啟動儀式;6月底前,中國獸醫藥品監察所完成試點工作成效評價方案和標準制定工作。全年各有關單位積極組織開展技術培訓和宣傳活動。


2.啟動實施第二批試點工作。2019年,組織開展第二批獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作,并對第一批試點養殖場開展試點成效評定推介工作,發布第一批獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場推介名單。全年各有關單位積極組織開展技術培訓和宣傳活動,宣傳推廣可復制、可操作性強的獸用抗菌藥使用減量化模式。


3.啟動實施第三批試點工作。2020年,組織開展第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作,并對第二批試點養殖場開展試點成效評定推介工作,發布第二批獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場推介名單。全年各有關單位積極組織開展技術培訓和宣傳活動,宣傳推廣可復制、可操作性強的獸用抗菌藥使用減量化模式。


4.總結推廣減量化模式。2021年,組織對第三批試點養殖場開展試點成效評定推介工作,發布第二批獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場推介名單,并全面總結試點行動取得的成果和經驗,形成一批可復制、可操作性強的獸用抗菌藥使用減量化模式,推動建立獸用抗菌藥使用減量化管理機制。


四、工作要求
(一)加強組織領導。農業農村部成立獸用抗菌藥使用減量化行動工作小組,并組建技術專家組。參加單位要高度重視獸用抗菌藥使用減量化工作,加強組織領導,完善管理措施,確保各項工作落到實處。有條件的省(區、市),應積極組織開展省級獸用抗菌藥使用減量化行動。


(二)加大政策扶持。省級獸醫行政主管部門應積極爭取政策支持,加大對參加獸用抗菌藥使用減量化試點養殖場的政策支持力度,激發養殖主體自愿開展獸用抗菌藥使用減量化試點工作的積極性,促進重點縣域、養殖集團整體開展減量化工作。


(三)強化監督考核。對發布的獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場,實行動態管理制度,省級獸醫行政主管部門每年組織不少于2次的監督檢查,對不符合評定推介標準或發現提供虛假資料、樣品或采取其他欺騙手段或出現因使用獸用抗菌藥引發動物源性食品安全和公共衛生事件的,撤銷其獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場稱號。


(四)加強宣傳培訓。加大獸用抗菌藥使用減量化行動的宣傳力度,提高公眾認知度、知曉率和參與度,營造良好社會氛圍。積極組織各種力量開展健康養殖和安全用藥培訓,為養殖場順利開展獸用抗菌藥使用減量化提供技術支持。注重總結宣傳達標養殖場成效以及典型經驗,以點帶面引導其他養殖主體開展獸用抗菌藥使用減量工作,推動形成政府主導、企業參與、社會共治的良好局面。


(五)嚴明工作紀律。各級獸醫行政主管部門、相關行業協會以及各相關部門要嚴格按照中央和農業農村部有關要求,在開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作成效評價工作中,不得向養殖場借機收費、變相收費;要嚴格遵守中央八項規定要求,不得有任何損害驗收公平、公正的行為。對工作中有徇私舞弊、弄虛作假、違法違紀行為的,按規定嚴肅查處。


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